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从美国社区学院到我国职业技术学院的实践
2015-01-08 16:27  光明日报

――从美国社区学院到我国职业技术学院的实践

编者按

目前,全国职业教育工作会议召开在即,会议的主题是改革创新,加快发展现代职业教育。教育部副部长鲁昕提出,要办一流的、世界水平的职业教育,同时还要有自己的特色。此文报道了我国职业技术学院,借鉴美国社区学院经验,在开放办学、学分互认、产教结合方面作出的可贵探索,值得人们思考。

2008年底,“高职院校领导海外培训项目”由财政部、教育部联合启动,成为“国家示范性高等职业院校建设计划”的重要组成部分。项目实施五年来,已组派26个境外培训团组,选派了来自95所国家示范性高职院校、66所骨干高职院校,共556人赴美国、德国、澳大利亚、加拿大等国接受培训。其中,美国为最大研修目的地国,学员研究成果也最为突出。

海外培训后,高职院校收获如何?他们将在构建现代职业教育新模式方面做出哪些探索?

敞开大门,欢迎一切有志求学者

在美国,社区学院之所以有旺盛的生命力,源于其开放的办学理念和办学实践,这主要体现在六个方面:一是管理体制:学校具有高度自治权,实行董事会领导下的校长负责制,决策审议与行政管理分权而治,社区知名人士参与学校管理。二是经济来源:既有政府预算经费、地方税收、学费收入,又有校友和社会捐赠的发展基金,财务预算管理也公开透明。三是师资队伍:学校大量聘请具有丰富实践经验的兼职教师,专兼教师分工协作,教学方法和手段灵活多样。四是学生构成:采取注册入学制度,面向人人,不分年龄、种族、职业。五是课程设置:重视受教育者的个性化需求,课程设置和教学安排富有多样性和针对性,因材施教。六是社区服务:从教育服务、培养人才、提高居民素质等方面参与社区建设与发展,教育资源与社区资源相互融合促进,学校与社区密不可分。

用广州番禺职业技术学院院长张连绪的话说,美国社区学院的教育思想是“不分高下贫富、财产状况、学力程度,敞开大门,欢迎一切有志向学者”。

在我国,职业教育也是与经济社会发展联系最为紧密的教育类型,需要开放办学。充分学习和借鉴世界各国职业教育开放办学的有益经验,是推动我国高职院校发展的有效途径。

2009年便赴美培训的日照职业技术学院院长冯新广表示,开放办学,是我国高职教育改革发展的必然要求。美国社区学院主动融进社区,开放的办学理念已经渗透到办学的各个层面,影响着所有的办学行为,开放办学已成为美国社区学院创新发展的活力之源。

今年以来,日照职业技术学院借鉴美国社区学院模式,在开放办学方面做出了积极的探索和努力。他们将校园开放,让市民无偿享用馆藏资源、体育设施等;他们将课堂开放,面向市民,百余门课程实现了网上选课和免费跟读。他们将实训基地开放,与政府、行业部门共建“日照建筑特种工培训基地”“交通行业特种工职业技能鉴定站”等19个职业资格培训认证中心,面向全省、全市开展培训和鉴定工作。他们还开放教师队伍,聘请社会精英、地方名人、技术能手进校园、进课堂,专业教师进企业、进社区,为企业和居民排忧解难。此外,该校还与韩国现代集团共建现代汽车学院,打造了现代集团在华最大的汽车人才培养基地,实现了学校、政府、行业、企业的多方共赢。

学分纽带,为求学者提供更多便利

美国社区学院系统作为美国高等教育系统的重要组成部分,承担着转学教育、职业技术教育、继续教育(社区教育培训)的功能。其中,转学教育是其最传统的功能。美国转学教育机制的突出特点在于:转学课程设置的学术性及衔接性。美国社区学院课程设置主要分为学术型、职业型、拓展型三类,分别面向转学学生、毕业直接就业学生、社区培训与终身教育。社区学院与合作大学签订协议,基于学分纽带,课程衔接、学分互认,学生在社区学院完成学习要求后,可获得副学士学位,并可带学分进入四年制大学三年级继续学习。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出“加快发展继续教育,构建灵活开放的终身教育体系,搭建终身学习立交桥。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,满足个人多样化的学习和发展需要。”

南京工业职业技术学院院长孙爱武表示,“立交桥”是现代职教体系的重要特征,在现有的教育体系框架下构建人才成长“立交桥”,不但要实现中高职的合理衔接和协调发展,还要解决普通教育与职业教育的有效“沟通”问题。

2011年起,南京工业职业技术学院开始在构建职业教育人才培养“立交桥”上进行探索。学校与南京邮电大学共同制订五年一贯人才培养方案,学生完成高职学习三年后,由南邮选拔进入相关专业继续学习两年,系统培养本科层次技术技能人才。此外,学校还进行了4+0高职本科联合培养、学分累计试验等方面的探索。

当然,“学分银行”建设是个复杂的系统工程,不可能一蹴而就。有学者表示,要打通普通教育、职业教育与继续教育相互衔接与沟通的渠道,实现不同类型学习成果的互认和衔接,不仅涉及学分银行自身体系建设所需要的政策、标准、规范、技术等要素,还涉及到“质量与社会认同”、“公益与利益驱动”、“公平与法制环境”等社会影响。

产教融合,培养技术技能高素质人才

美国社区学院的校企合作模式:一是美国社区学院大多实行董事会管理体制,企业是董事会成员,形成了紧密的校企合作体;二是社区学院的专业设置,由学校、行业、企业人员组成的专业委员会根据区域经济发展要求讨论确定;三是能充分利用企业资源,将一些特殊专业办在企业,如雷恩社区学院将航空学院设在尤金机场,与机场公司共用塔台、跑道等机场设施,聘请航空公司飞行员、维修技师为兼职教师。飞行专业的实训起飞架次占尤金机场的50%,联邦政府按起落架次给机场拨款;四是能充分发挥校企优势,积极将企业引入学校。如秀兰社区学院将丰田、本田现代检测中心引入学校,共建汽车检测维修服务中心,使中心成为企业员工、客户及学生的培训基地。

新疆农业职业技术学院院长王毅表示,按照“专业跟着产业走,教学跟着生产走”的理念,学院将专业办到产业基地,实现专业建设与产业发展的零距离对接,成效显著。

近年来,新疆农业职业技术学院围绕南疆1500万亩特色林果业发展,成立“新疆特色林果业示范培训中心”,将园艺技术专业办到阿克苏、喀什基地;围绕北疆草原畜牧业发展,成立“新疆草原畜牧业示范培训中心”,将畜牧兽医专业办到阿勒泰、伊犁基地;围绕新疆设施农业发展,成立“新疆设施农业示范培训中心”,将设施农业专业办到塔城、吐鲁番基地;围绕新疆现代农业发展,成立“新疆现代农业示范培训中心”,将现代农业类专业办到东泉、榆泉基地,目前已形成了“四中心、八基地”格局。在服务产业的过程中,不断加强应用研究,提升专业水平。目前,种子、园艺专业已经引领新疆相关产业的发展。

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